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江苏:镇江市发展散装水泥成果丰硕

2012年江苏省散装水泥工作年度考核结果近日公布,镇江连续第三年获得一等奖。记者采访获悉,在镇江市散办和市住建局等部门共同努力下,镇江市发展散装水泥工作始终走在全省前列。

“建筑工地扬尘是PM2.5的源头之一,工地‘禁现’事关‘美丽镇江’建设。”镇江市散办负责人陈溪告诉记者, 镇江市自2011年12月开始禁止建筑工地现场搅拌砂浆以来,已取得初步成效。镇江市散办克服人手不足的困难坚持对施工现场常态化执法巡查,并和市住建局相关部门开展市区建筑市场综合大检查,2012年共检查了290个建设工程项目(标段),建筑面积近700万平方米,处理违法案件并出具限期整改通知书14起,均已整改到位,为推进全市“发散”工作奠定了坚实基础。

陈溪介绍,为让更多的领导和民众了解发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的重要意义和相关政策,镇江市散办开展了大量的宣传工作。行政服务中心窗口坚持发放宣传资料,定期编制《镇江散装水泥简讯》发送给市相关部门,通过短信平台经常向相关部门和企业批量发布信息,通过电视台、报纸、网络等主流媒体不断进行专题报道,并在有线电视上做了开机画面公益广告,每年开展一次散装水泥宣传周活动,常年在施工现场悬挂宣传横幅。

为了保证“禁现”需要,镇江市散办积极培育预拌砂浆生产企业,鼓励建设施工单位使用预拌砂浆。近三年来,镇江市散办共向企业发放扶持资金近百万元。2012年镇江市预拌砂浆生产量突破10万吨大关,全年生产13万吨,通过省级备案的预拌砂浆生产企业已达到6家,已有60个工地使用砂浆储罐200多只,使用预拌砂浆约10万吨。

砂浆“禁现”,只是镇江市散办的主要工作之一。陈溪介绍,为节约资源,保护环境,减少城市噪音和粉尘污染,保证工程质量,实现资源综合有效利用,对施工工地的监管已走过了“三部曲”(即第一阶段禁用袋装水泥,推广散装水泥;第二阶段禁止现场搅拌混凝土,推广预拌混凝土;第三阶段禁止现场搅拌砂浆,推广预拌砂浆)。去年除了预拌砂浆,散装水泥、预拌混凝土也呈现出健康有序发展的新态势,全市累计完成散装水泥供应量达1100万吨,完成省计划的120%,比上年增长12.5%;累计完成预拌混凝土供应量1000万立方米,完成省计划的167%,比上年同期增长67%。镇江市因发展散装水泥实现综合效益4.94亿元,节约能耗24.2万吨标准煤,减少水泥损失49.44万吨,减少粉尘排放4.6万吨、二氧化碳排放40.2万吨、二氧化硫排放1.97万吨。

“发散”工作成效显着,是经信、住建等部门共同努力的结果。镇江市政府发布市区“禁现”通告后,住建系统各相关部门逐步行动起来,建筑市场处对未使用预拌砂浆的施工单位将在信用体系中扣分;造价处及时发布预拌砂浆指导价信息;审图中心已将预拌砂浆信息作为施工图审查内容;招标办规定没有明确使用预拌砂浆的标书不予开标;质监站和建管处已将预拌砂浆作为日常和验收检查内容。

镇江市“发散”工作总体向好,但目前仍有极少数地方存在这样那样的问题,例如:部分建设、施工单位没有引起足够的重视,依然使用袋装水泥或现场搅拌;由于不是主要职责,个别监管部门主动作为不够,监管过程难以做到无缝对接;市政府“禁现”通告已出台一年,部分辖市的“禁现”通告仍未出台;等等。对此,市质监站站长蒋俊跃等业内人士建议,相关部门还需进一步加强执行力度,政府工程要带头“禁现”,特别是大市口等核心地带更要强制执行;更重要的是,部门合作还须进一步加强,相互间要理顺关系,各司其职,齐抓共管,形成合力。